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2019年大豐區食品安全狀況報告

2020-02-13 09:32:19 大豐日報

 鹽城市大豐區食品安全委員會辦公室

2019年,在區委區政府的正確領導下,我區食品安全工作按照習總書記“四個最嚴”要求,認真貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,強化食品安全責任意識,不斷完善監管工作機制,嚴厲打擊食品違法犯罪行為,提升食品安全治理能力和監管水平,創成國家農產品質量安全縣,鞏固了食品安全示范區創建成果,全區食品安全態勢平穩。

一、總體情況

截至2019年底,全區蔬菜種植面積達95.25萬畝,產量275.34萬噸;水果種植面積7.12萬畝,產量7.25萬噸;生豬飼養量178.74萬頭,出欄量146.23萬頭,肉類產量14.23萬噸;家禽飼養量3784.96萬羽,出欄量2632.92萬羽,禽蛋產量9.1萬噸;水產養殖面積40.7萬畝,產量17.37萬噸;累計認定“兩品一標”農產品108個,其中有綠色食品87個,有機食品20個,地理標志農產品1個。全區有食品生產經營單位6696家,較上年度增加484家,全部實現信用分級管理。其中,食品生產企業124家,較上年度增加6家;食品流通單位3839家,較上年度增加205家;餐飲單位2733家,較上年度增加273家。

二、食品生產經營監督管理情況

(一)食品分類分級監管情況

1、食品生產企業:根據企業的規模和生產食品的風險程度,對全區124家食品及食品添加劑生產企業實行風險分級監管。其中,食品生產A級企業94家,占75.8%,同比增長43.6%,B級企業29家,占23.4%,同比下降30.8%,C級企業1家,占1%,同比下降12.6%,無D級企業。A級風險最低,D級風險最高,對較高風險生產企業的監管優先于較低風險生產企業的監管。

2、食品銷售單位:全部實施信用分類管理,全區3839家食品流通單位,其中A級1920家,占50.0%,同比上升20.0%,B級1843家,占48.0%,同比下降10.5%,C級75家,占2%,同比下降9.4%,D級1家,同比增加1家。A、B、C、D為經營者上一年度的綜合信用等級,A為最高。

3、餐飲服務單位:全面推進量化分級管理,2733家餐飲單位,其中,A級1107家,占40.5%,同比上升19.9%,B級1440家,占52.7%,同比下降19.1%,C級186家,占6.8%,同比下降0.8%。A、B、C分別為監管部門對餐飲單位食品安全管理狀況過去12個月期間監督檢查結果的綜合評價,A為最優等級。

(二)食品監督性抽樣情況

2019年開展食品監督抽檢3296批次,檢出不合格食品59批次(其中餐具不合格39批次),合格率達98.2%。

1、從主要食用農產品抽檢情況看,地產農產品質量安全總體保持較高水平,全年共抽檢1077批次,不合格1批次。其中對農貿市場共抽檢138批次,合格率為100%。

2、從生產加工環節抽檢情況看,全年共抽檢72批次,合格率為100%。

3、從小作坊抽檢情況看,全年共抽檢94批次,不合格3批次,合格率96.8%,抽檢不合格食品品種及指標主要為:亞硝酸鹽、苯甲酸及其鈉鹽超標。

3、從食品流通環節抽檢情況看,全年共抽檢929批次,不合格10批次,合格率為98.9%。抽檢不合格食品品種及指標主要為:一是食品相關產品大腸桿菌超標,二是水產品及其制品的恩諾沙星或者揮發性鹽基氮超標。

4、從餐飲服務環節抽檢情況看,全年共抽檢296批次,不合格2批次,合格率為99.3%。抽檢不合格食品品種及指標主要為:一是生食水產品的大腸菌群超標;二是面制品的鋁含量超標,抽檢中還發現經營場所存在環境衛生差、食物容器落地存放、功能區混用等問題導致的餐飲具不符合要求。

5、從在庫糧食抽檢情況看,全年共抽檢在庫糧食687批次,重點檢測入庫小麥和南粳,其中250批次根據國家政策性糧食庫存數量和質量大清查要求,暫不對外公布,其余437批次全部合格。

6、從飲用水抽檢情況看,對鹽城大豐自來水有限公司出廠水12份,管網末梢水120份,對2家二次供水單位及7家現制現售飲用水,檢測指標全部合格,合格率100%,監測結果通過《大豐日報》和衛健委網站對外公示。

對于抽檢發現的不合格產品,均依法及時予以后處理。

全年開展快速檢測10.2萬批次,合格率為99.8%,同比上升0.3%。

(三)投訴舉報受理及處理情況

全區共接到食品類投訴舉報224件,投訴舉報答復率、辦結率均達100%。通過消費者投訴舉報查處違法食品行為30件,群眾監督食品安全的意識和水平較往年有明顯提升。除職業投訴舉報外,投訴舉報較多的集中于:食品生產經營主體無證照經營,餐飲單位的環境衛生問題,餐飲單位提供食品不衛生、有異物等方面。

(四)食品安全風險評估情況

2019年,我區對104家高風險餐飲單位進行第三方食品安全風險評估。通過評估,39家學校食堂(含托幼機構)對于學生用餐食品安全風險控制高度重視,公辦學校由于上級部門主抓,食品安全情況良好,但民辦學校、托幼機構管理存在較大風險,特別是在擴大招生后,加工能力不能滿足新的需求;61家大型及以上餐飲單位能在許可管理、信息公示、制度建設、環境衛生、加工制造過程中嚴格食品安全工作要求,但在員工管理、防鼠防蟲設施、器具分類、專間設置、粗加工清洗池、食品留樣、進貨查驗等方面仍需高度重視。4家集體用餐配送單位存在不同程度的安全隱患,主要表現在進貨查驗把關不嚴,食品安全管理員食品安全意識不強,各加工操作間未能按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局,防鼠防蠅設施不足等問題。

(五)食品安全違法犯罪行為查處情況

2019年作出各類食品安全行政處罰104件,同比增加30%。主要原因是加大了對農藥、獸藥、餐飲具以及社會關注度較高的豬肉等的查處力度,同時注重行刑銜接,辦理食品刑事案件11起,較去年增加9起。

食品安全違法案件主要違法行為表現在:一是銷售不符合規定的農藥,主要體現在農藥質量不符合國家標準規定,此類案件約占違法案件的25%;二是經營、運輸不符合規定的豬肉,主要體現在白肉銷售主體不履行進貨查驗制度,銷售未經檢驗檢疫的豬肉和經營、運輸未附檢驗檢疫證明的生豬,此類案件約占違法案件的17%;三是銷售標簽不符合標準規定的食品,主要體現在銷售單位銷售的定型包裝食品標注食品添加劑成分、原料等不符合國家食品安全標準規定,此類案件約占違法案件的14%;四是銷售假冒偽劣食品,主要體現在銷售單位銷售假冒偽劣(商標侵權)白酒,此類案件約占違法案件的13%;五是銷售不合格的獸藥、飼料,主要表現為所銷售的獸藥、飼料不符合國家標準規定,此類案件約占違法案件的12%;六是餐飲單位使用不合格餐飲具,主要表現在餐飲單位清洗、消毒餐具不符合衛生要求規定,此類案件約占違法案件的6%;七是其他類違法行為,主要體現在從非法渠道購進食鹽銷售、餐飲單位使用過期輔佐料、銷售國家保護動物等。

三、食品安全主要監管措施

(一)落實黨政同責,食安保障持續提升。區委、區政府始終高度重視食品安全,加快推進“學生集中就餐”等為民辦實事工程,組織學習《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,進一步強化食品安全屬地責任;修訂《鹽城市大豐區食品安全委員會工作規則》《鹽城市大豐區食品安全委員會成員單位食品安全主要職責》《鹽城市大豐區食品安全事故應急預案》等,健全了全區食品安全工作制度。食品安全工作繼續納入區委、區政府目標任務綜合考核,實行食品安全重大事件“一票否決”。

(二)圍繞雙安雙創,食安工作成效顯著。加強源頭監管,創成國家農產品質量安全縣。鞏固江蘇省首批食安城市創建成果,接受了江蘇省食品安全城市跟蹤評價第三方檢查。開展餐飲示范創建,荷蘭花海風情街和20家餐飲單位創成省級餐飲質量安全示范街(店)。推動“學生集中就餐工程”,區政府出臺《關于印發全區校園飲食安全管理工作方案的通知》,投入973萬元對12家學校食堂進行重建或改造,落實學校陪餐試餐經費等。探索智慧監管,350家大型及以上餐飲、學校食堂、養老機構食堂、餐飲示范街實施“互聯網+明廚亮灶”。全面推廣使用食品安全智慧監管系統,通過執法通APP對涉食單位進行日常檢查、許可核查、風險分級,企業通APP在餐飲單位中推廣應用,系統已匯集各類檢查、許可、抽檢、處罰、分級信息18.7萬余條。

(三)實施標本兼治,市場秩序整治有力。加強源頭治理,注重過程監管和風險防控,推進追溯體系建設,通過加強宣傳培訓、日常監管和專項檢查,推動企業主體責任落實。同時組織開展食品安全問題聯合整治、校園食品安全、食品安全大排查大檢查大督查、非洲豬瘟防控等專項整治,累計出動執法人員1.1萬人次,檢查涉食單位2.1萬家次,全力整治食品領域違法違規行為,讓監管走在風險前面。下發《關于食品安全監管協調工作辦法》,在各成員單位之間形成線索通報、案件移送、信息共享、信息發布、行刑銜接等機制,食品安全監管協調機制進一步健全,聯合打擊食品領域違法犯罪行為的合力進一步增強。

(四)推行共治共享,群眾滿意逐年提高。一是加大食安宣傳力度。以線上線下為載體,通過《大豐日報》、大豐電視臺、政府門戶網站、“食安大豐”微信公眾號等媒體發布食品消費預警、公布抽檢信息;開展食品安全宣傳周活動,通過食品安全“五走進”普及食品安全常識。以12315一個熱線號碼對外接受食品消費投訴舉報,及時處置12345交辦的投訴舉報,落實食品安全有獎舉報制度,全年兌現投訴舉報獎勵資金4400元。

食品安全一直在路上。我們將常抓不懈,按照“四個最嚴”總要求,嚴格落實黨政同責、屬地監管和企業主體責任,全力推進食品安全治理體系和治理能力現代化,牢牢守住食品安全底線,全力保障我區人民群眾“舌尖上的安全”。


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